Alimentacija u Bosni i Hercegovini – Način i postupak naplate alimentacije

Alimentacija predstavlja zakonsku dužnost roditelja da finansijski doprinosi izdržavanju svog djeteta. Ova obaveza postoji bez obzira na to da li je dijete rođeno u braku ili vanbračno, te bez obzira na to da li roditelji žive zajedno.

Važno je naglasiti: pravo na izdržavanje pripada djetetu, a ne roditelju. Roditelj kod kojeg dijete živi nastupa kao zakonski zastupnik tog prava. Sudovi u Bosni i Hercegovini, prilikom odlučivanja, polaze od najboljeg interesa djeteta.

Zakonski okvir u Federaciji BiH i Republici Srpskoj

Izdržavanje djece uređeno je porodičnim zakonima entiteta. Iako se radi o različitim propisima, suština je ista: oba roditelja su dužna, u skladu sa svojim mogućnostima, osigurati sredstva za normalan rast i razvoj djeteta.

Alimentacija se može:

• urediti sporazumom roditelja (koji sud potvrđuje), ili
• odrediti sudskom presudom kada dogovor nije postignut ili nije u interesu djeteta.

U postupku obično učestvuje i nadležni centar za socijalni rad, koji daje stručno mišljenje o potrebama djeteta i porodičnim okolnostima.

Kako se određuje visina alimentacije

Visina izdržavanja ne određuje se proizvoljno. Sud cijeni ukupne okolnosti, a naročito:

• potrebe djeteta (ishrana, stanovanje, odjeća, škola, liječenje, vannastavne aktivnosti),
• prihode i imovinu roditelja koji plaća,
• broj djece i drugih osoba koje taj roditelj izdržava,
• životni standard koji je dijete imalo prije prestanka zajednice roditelja,
• radnu sposobnost roditelja, čak i kada formalno nije zaposlen.

Alimentacija se u pravilu određuje u fiksnom mjesečnom iznosu, ali u okviru zakonskih ograničenja (minimalne i maksimalne granice u odnosu na prosječna primanja i ukupne obaveze davaoca izdržavanja).

Koliki su iznosi u praksi

Svaki slučaj ima svoje specifičnosti. U dosadašnjoj praksi (Sudovi u Tuzlanskom kantonu – Tuzla, Kalesija, Lukavac, Živinice) uspijevao sam ishoditi sudske odluke u rasponu od 100 KM pa do 1.000 KM mjesečno po djetetu, u zavisnosti od stvarnih potreba djeteta i finansijskih mogućnosti roditelja.

Važno je naglasiti da se sudovi ne oslanjaju isključivo na formalno prijavljenu platu. Analizira se ukupna ekonomska snaga roditelja – radna sposobnost, dodatni prihodi, imovina, stil života i realne mogućnosti zapošljavanja.

Posebno je značajno da federalni ministar rada i socijalne politike svake godine objavljuje saopćenje o prosječnim potrebama izdržavane osobe. Prema podacima dostupnim u trenutku pisanja ovog teksta, prosječne mjesečne potrebe iznose 411,00 KM. Ovaj podatak u praksi predstavlja važan orijentir, jer ukazuje na minimalni standard potreban za dostojanstven život djeteta.

Način plaćanja alimentacije

Alimentacija se najčešće plaća mjesečno, uplatom na račun roditelja kod kojeg dijete živi. Moguće je dogovoriti i kombinovani model – dio u novcu, a dio kroz direktno plaćanje određenih troškova (školarina, kurs, stanarina i slično), ako je takvo rješenje jasno, provjerljivo i u interesu djeteta.

Postupak naplate kada roditelj ne plaća dobrovoljno

Kada roditelj ne izvršava obavezu dobrovoljno, pokreće se izvršni postupak (prinudna naplata). U praksi se najčešće traži naplata putem:

• obustave dijela plate,
• pljenidbe sredstava sa bankovnih računa,
• izvršenja na pokretnoj ili nepokretnoj imovini,
• drugih mjera predviđenih propisima o izvršnom postupku.

Uspjeh naplate često zavisi od pravovremene reakcije, pravilno postavljenog prijedloga za izvršenje i kvalitetno prikupljenih podataka o primanjima i imovini dužnika.

Krivična odgovornost zbog izbjegavanja izdržavanja

Pored građanskopravnih posljedica, dugotrajno i namjerno izbjegavanje plaćanja može imati i krivičnopravne posljedice. Krivični zakon Federacije BiH u članu 223 propisuje krivično djelo Izbjegavanje izdržavanja:

Član 223 – Izbjegavanje izdržavanja

(1) Ko izbjegava davanje izdržavanja za osobu koju je na osnovu izvršne sudske odluke ili izvršne nagodbe sklopljene pred drugim nadležnim organom dužan izdržavati, kaznit će se kaznom zatvora do tri godine.

(2) Pri izricanju uvjetne osude sud može učinitelju odrediti obavezu urednog plaćanja izdržavanja te podmirenja dospjelih obaveza.

(3) Ako je učinitelj krivičnog djela iz stava 1. ovog člana ispunio svoju obavezu do okončanja glavnog pretresa, može se osloboditi kazne.

U praksi, ova odredba često ima preventivni efekat i može biti dodatni mehanizam pritiska u situacijama upornog neplaćanja.

Alimentacija kada roditelj živi ili radi u inostranstvu

Česti su slučajevi u kojima roditelj ostvaruje prihode u inostranstvu. Tada se alimentacija može odrediti i u valuti u kojoj se prihodi ostvaruju, a naplata se može provoditi i kroz mehanizme međunarodne pravne pomoći, u zavisnosti od države u kojoj dužnik boravi i radi.

U dosadašnjem radu, u više predmeta smo putem Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine i međunarodne pravne pomoći uspješno realizovali naplatu alimentacije iz inostranstva, uključujući i situacije kada je dužnik pokušavao izbjeći obavezu.

Zaključak

Alimentacija nije kazna za roditelja – to je zakonska i moralna obaveza prema vlastitom djetetu. Kada sporazum nije moguć, sudski postupak služi da se zaštiti pravo djeteta na stabilnost i dostojanstven život.

Pravovremena reakcija, pravilno postavljen zahtjev i kvalitetno vođen postupak često su presudni za konačan ishod, kako u pogledu visine alimentacije, tako i u pogledu naplate dospjelih iznosa.

Radi kvalitetne naplate, pravilnog vođenja izvršnog postupka i potpunog ostvarivanja prava na alimentaciju, preporučuje se pravovremena konsultacija sa advokatom. Stručna pravna pomoć značajno povećava vjerovatnoću uspješne naplate i zaštite interesa djeteta.

Advokat Haris Omerović